新科嘉義縣長翁章梁發宏願 招五大菁英終結老窮

在佛畫大師夏荊山作品〈禪定觀音〉旁,翁章梁縣長以禪定觀音深思遠慮、聞聲救苦之志宣示,侃侃而談改善嘉義縣老苦窮現況的決心和策略。

口才便給、爽朗的笑容,是嘉義縣長翁章梁予人的第一印象,接受《周刊王》專訪談到嘉義縣既老又窮的尷尬問題時,這位新科縣長的表情突然略顯嚴肅,他表示,嘉義縣承擔傳統農業縣的沈疴,但也看到諸多獨一無二的優勢,例如土地資源多及地價相對便宜,上任後他將以留住在地人才並吸引外地人才作為產業布局主軸,全力發展新農業、長照、機械、養生等產業,並推動觀光旅遊業二次轉型,以新思維、創新的作法翻轉嘉義縣。雖然難鉅,但有信心可以做到!

翁章梁是嘉義縣義竹鄉農村子弟,當選縣長之前,他的全國知名度和能見度,與曾參與過520農民運動和野百合學生運動的同梯夥伴,例如像前台中市長林佳龍、參選過高雄市長的行政院副院長陳其邁、社民黨召集人范雲等人,是有一大段差距的,但15年前決心返鄉蹲點服務的翁章梁「大隻雞慢啼」,在民進黨去年91大選慘敗後,最終守住了民進黨在嘉義縣的執政版圖,現今的翁章梁不同而語,正逐漸要施展抱負,成為黨內明日之星。

翁章梁年輕參加學運時,曾是野百合學運廣場總指揮,後來被民進黨中央黨部延攬擔任文宣部副主任及青年部主任,幫過時任民進黨主席許信良選過總統,以及陳明文選嘉義縣長,後來進入嘉義縣府團隊,擔任秘書兼人力發展所所長、社會局局長。2016年民進黨執政擔任農委會副主委,成為民進黨少數兼具地方與中央公務系統歷練的縣市首長。

翁章梁(中)去年9合1競選嘉義縣長時,騎鐵馬完成全縣18鄉鎮拜票,藉以拉抬知名度。

老人比例 全台第一

義縣的老年人口比例排名全國第一,高達18%,身心障礙人口比例約7.5%,僅次於台東與花蓮,每年每戶可支配所得比全國平均低了25萬元,縣府長、短期公共債務超過170億元,從數據上來看,嘉義縣的確符合「既老又窮」。

翁章梁擔任嘉義縣政府社會局長達11年,又歷練過行政院農委會副主委,對於如何解決嘉義縣老苦窮現況,自然有長遠的規畫藍圖。他認為,嘉義為農業大縣,卻因無工作機會造成年輕人口外流,因此促進農業升級、留住年輕人、年長者的照顧,是上任後必須馬上面對及解決的問題。

推動長照 接軌中央

「當選後第一件要做的事是什麼?」翁章梁說,他上任後出席的第一個公開活動是竹崎的老人會餐敘,簽署的第一份公文則是老人假牙補助,如何更深入的照顧老人,是他的重大責任。

他說,以過去當11年社會局長的經驗,如果沒有深化社區的力量,沒有帶動社區的積極性,老人的照顧是很難的,未來除了讓更多的經費投入之外,還包括透過優秀公務人員去做組織能量的動員及訓練。嘉義縣大約有350幾個社區,大約只有3成有在做老人相關的照顧活動,未來必須提高覆蓋率,然後再接軌中央的長照2.0

翁章梁說,上任後要做的第一件事,就是兌現選前承諾,更深入的照顧老人。

翁章梁表示,中央正全力推動「長照2.0」政策,這是蔡英文總統關心的重大議題,過去照顧老人是家庭共同承擔,未來老人應該擴大照顧範圍,厚植社區力量、訓練志工,由政府進行輔導,包括相關社區經費都應大力支持,未來也會全力推動「新社區老人照顧運動」。

針對農業政策,翁章梁提到台灣幾年前開始重視食品安全問題,包括現行的生產履歷、有機認證檢驗等,很多嘉義老農由於年事已高把自有土地釋放出來,讓部分青壯派農民可以返鄉從事農業耕作,這些有創新想法的青壯農民,不僅懂得利用網路行銷,也可以讓民眾上網觀看農作物種植狀況,面對消費者可直接定價,不再是以往由市場機制被定價,自然能賣到比較高的價錢,有比較好的收入,這是嘉義縣未來很重要的發展方向。

外銷農產 長期規畫

去年91選舉時,最夯的競選口號莫過於高雄市長韓國瑜團隊喊出的「貨要出得去,人要進得來。」韓國瑜上任後積極到星馬搶訂單,引起廣泛的討論。

翁章梁認為,縣市長都希望自己縣市的貨行銷全球,但外銷農特產品需要長期規畫,不可能急就章。他舉例,日本人喜歡的鳳梨規格較小,如果台灣鳳梨要銷往日本,至少要在1年前就得向日本報價、用藥調整並確認符合出口的規格,日本也要派員來台觀察。農產品外銷牽涉環節複雜,縣市長並非喊口號就一蹴可即。

至於人要怎麼進得來?翁章梁強調,不是非得留住嘉義人在家鄉工作,而是思考嘉義的產業布局需要吸引什麼人才?他再舉例,若有嘉義子弟讀到航太博士,總不能強留他在嘉義發展吧,而是依嘉義的特質,吸引那些外來人才來嘉義發展才對。

嘉義縣長翁章梁(左)提議兩縣市共同捐贈100萬,幫助業者打造失智家園,獲得嘉義市長黃敏惠(右)的同意。

嘉義縣土地資源多,農地適合種植瓜果,海岸適合養殖高級淡水鱸魚,經緯度高的山坡適合種高山茶,農業仍是嘉義縣最重要取向。超過1千公頃的鰲鼓濕地、與海拔超過2千公尺的阿里山,也都是嘉義觀光旅遊的資產。同時台中精密機械園區漸趨飽和,土地便宜、車程40分鐘的嘉義大林大埔美園區可以做為替代。翁章梁還發想了長照產業,包括結合農業與生物科技的養生食品,結合醫療與智能管理的老人用品。

綜合上述,翁章梁未來要吸引五種類型外來人才來嘉義發展,包括新農業、機械產業、長照產業、養生產業及推動旅遊觀光二次轉型,不再讓業者單打獨鬥,以異業結盟方式合作拓展商機,嘉義縣才能從傳統農業縣徹底翻轉過來。

雲嘉合作 共促利益

「嘉義市重回國民黨執政,是否會影響到嘉義縣、市未來的合作?」翁淡定地說,只要不涉及政治意識型態,任何有益於嘉義縣、市的公共事務都可談。他透露,選後有次參加失智者照顧議題的座談,他就向坐在隔壁的黃敏惠市長提議兩縣市政府各出50萬元,補助業者成立失智者家園,立即獲得黃市長的同意。他認為藍綠合作不會有問題,和雲林張麗善縣長的合作也是一樣。

翁章梁多年來自學《易經》,似乎更顯得氣定神閒,流露出一股自信。

專訪結束時,翁章梁在佛畫大師夏荊山一佛二弟子〉畫像前拍照,並分享自學《易經》的心得。他說,「不學《易》者,不可為相。」他接觸《易經》並不是要替自己卜卦,主要是研讀64個卦的哲理,並從爻卦的排列組合,預測一些結果,雖強調「僅是興趣」,但對嘉義縣的未來,他顯然已悟出真理胸有成竹。

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