王之道:強勢驅離陸機 小英玩火拚連任

 大陸兩架殲11戰機,日前罕見飛越台海中線,我方IDF戰機立即升空攔截,展現應有的應變處置能力;作為三軍統帥的總統蔡英文,隨即在臉書上強調「國土主權,寸土不讓」的決心,對於未來蓄意越過中線的挑釁,她也下令「必須在第一時間強勢驅離」。

蔡總統幾乎是在第一時間內對國軍做出指示,看似堅定強硬,但其實大有商榷之處,尤其當中是否潛藏危險,有無選戰的政治算計,都必須嚴正釐清。

此次殲11戰機為何從澎湖西南方穿越中線?綜合美、中、台各方看法與反應,大多認為並非巧合,而是「有節制的試探示警」,亦即劍指美國與台灣,既是對美國的叫板,也是對美台聯合抗陸的反制,未來更不能排除穿越中線常態化的可能性。

勸離模式 雙方有默契

事實上,台灣海峽大部分屬於國際空域與水域,領土12浬以外就不是我們的領空,基本上我方只能「勸離」,而無強勢與否的驅離權力;若進入中華民國的領空與領海,牽涉主權自然非同小可,都須反制,但是否穿越中線,只是兩岸之間在情理認知上的「默契」而已。

由於當前兩岸官方互動管道全面中斷,政治上的協商互信也蕩然無存,大陸機艦繞台,乃至穿越海峽中線,在軍事上的威嚇效應,以及正確妥適的對應措施,更應被相對凸顯檢視。

嚴格來說,穿越中線仍在國際空域之內,既未進入我領空,其實與捍衛「國土主權,寸土不讓」的嚴重性,並無直接關係。

過去國軍對處理大陸軍方機艦繞台或進逼台海中線,尚有一套行之有年且運作純熟的SOP,如今蔡總統對國軍的新「命令」,反而造成困擾與後遺症。

蔡總統要求的「強勢驅離」,話說得很重,但首先面臨的質疑就是,當大陸軍機進逼海峽中線時,現行的做法就是我方空軍以伴飛監控、無線電要求離去,最後以飛行技巧迫使其離開等方式處置,事實上也獲致相當的默契與成果。但如果此一做法被認為仍不夠「強勢」,下一步還會採取何種行動?

激化對峙 恐軍事衝突

如果所謂的強勢不足,驅離的效果也不理想,一旦陸方擾台越線常態化後,是否我方也要不斷加碼、甚至反制攻擊才能滿意?如此相互耗損,將對何方更有利?而最後擦槍走火、引爆更大軍事衝突的風險,豈不更高。

所謂的海峽中線完全沒有國際法上的效力,這是必須認清現實的基本概念,如果大陸機艦越過中線,在美國等多數國家主張可行使國際自由航行權的領海領空區域,而我方竟然採取如雷達照射鎖定,發射曳光彈,甚至發起反擊等強勢作為,極可能構成國際法上的挑釁作為,屆時發生爭議衝突,責任反而落在我方。

大陸戰機飛越海峽中線,對台灣的安全當然會構成威脅,但蔡政府採取的因應作為顯然對內政治考量,遠超過化解台海危機的迫切需要,既不符合國安專業,更造成國軍資源力量的錯亂與損耗。

說穿了,蔡英文下令的對象雖是國軍,但真正卻是要說給台灣社會,尤其是綠營支持者,冀望透過操作兩岸關係的激化,強化其「辣台妹」捍衛台灣主權最強的形象,以達到其總統連任與民進黨勝選的目的。

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